简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：我国大城市群发展不应引人注目产业创意。

作者：中国科学院院士、中国地理学会原理事长　陆大道20世纪60年代个人计算机问世以来，经过了半个多世纪，今天，世界转入信息时代。信息因素正在转变社会经济客体内部结构及其外部的关系。提升了空间组织的效能与各种类型区域(地区、城市、集群、社区、企业等)的竞争力。

给一些国家、区域与城市带给历史窗口和发展机遇，转变全球原先的竞争优势。全球经济体系及其全球城市体系更加被具备更佳通信基础设施的城市所统治者。增进了全球性与大区域性大城市经济区的构成与发展。

在信息时代，社会经济空间结构的重组主要反映以下主要的载体与地域单元：全球生产网络与全球经济体系，大城市群及其核心城市，产业集群有时亦为区域集群、产业综合体、产业区、新的产业区与区域创意体系，智慧城市等。信息时代大城市群与大城市区的发展今天的全球经济更加被世界城市网络所掌控。

节点门户城市是世界级城市群的核心城市，是世界级的金融、商贸、信息业等高端服务业最集中于的城市。由节点和门户城市率领起的世界级城市群，沦为大区域或国家的枢纽区。这种节点城市，往往是以信息业为基础的服务业经济居多，而不是以资源加工或商品为基础的制造业经济居多，其快速增长动力和财富源泉主要来自服务业。核心城市往往是跨国公司区域性(国家、国家集团、大洲)总部的选用地。

在经济上就出了命令和控制中心，在空间结构上是全球城市网络最重要的节点。当今世界上最不具竞争力的经济核心区域，如以纽约、伦敦、巴黎、东京、新加坡、北京、香港、上海等为核心的大城市群。在当今世界上，要确保国家利益，强化国家的影响力，最重要的是要沦为世界金融体系的(资本市场)制高点之一。

中国无论从实际影响以及维护国家利益考量，在世界级最主要节点城市中应当具备一席之地。我国的三大世界级城市群：中国经济的地理枢纽全国经济的地理枢纽，也就是中国的世界级城市群：以首都北京为核心的京津冀城市群、以上海为核心城市的长三角城市群和以香港、广州为核心城市的珠三角城市群(大湾区)。

三大枢纽区及其率领的全国经济合作区，分别与世界广大地域范围构成适当的合作平台和生产网络系统。以首都北京为核心城市的京津冀大城市群的一体化：由于首都北京是全中国的首位核心城市，其主体功能：政治上是党中央政治机关与中央政府管理机构的所在地，功能统帅全国、影响世界;一体化的主导方向是：增强首都北京的主体功能，拒绝充份展现中国大国兴起的强劲意志;天津与河北省的发展要遵从、服务于整个大城市群发展的必须;空间形态不是圈或三角形，而是北京-天津及其周围的廊坊、唐山、秦皇岛、太原及张家口等构成的点状的区域。这种一体化与其他大城市群核心城市与一般城市之间的一体化拒绝不几乎一样。

京津冀之间不不存在大型制造业及其产业链之间那样的密切合作。大湾区中香港、广州和深圳的功能定位。香港早已是世界级的以高端服务业居多的核心城市之一。

广州以其辽阔的腹地和作为经济实力强劲的广东省省会的优势，不具备发展沦为珠江三角洲的核心城市之一的条件。世界级城市群大城市的中心性主要指标并不在于制造业GDP方位，而是以信息(流)节点的等级为依据。广州，十多年来金融、商贸、信息、人才、物流获得相当大强化，毫无疑问正在逐步沦为大湾区的核心城市之一。

从发展基础和地缘经济考虑到，深圳以重点发展高端制造业为宜。前海以金融与金融服务业居多的高端服务业的研发(银行业、股权交易、基金与股权投资等)正在发展。我建议，深圳金融业的发展必须考虑到香港作为世界级金融商贸中心之一的基本特点及其拒绝。

香港还可考虑到强化关于国家金融安全性的监测、分析与对策的功能。强化区域性基础设施(有多种运输方式构成的交通运输，能源供应，供排水，环境保护等系统)的统一规划建设和一体化管理。为此，必需极力横跨现行体制(各城市对基础设施行业的分块管理)的门槛。

规划建设1.01.5小时可约交通圈，这是大大提高整个城市群运作效率的极其重要的措施与途径。苦练内功逐步建设区域创意体系我国的国家级新区、高新技术开发区及综合配套改革试验区早已相似200个，还有200多个国家级经济技术开发区，总数相似500个。

全国省区市级的各类新区大约3500个。各类新区新城的发展获得了辉煌成就，沦为全国经济高速快速增长的主体。但是，现阶段各地的新区新城早已饱和状态。这种饱和状态并不是没空间了，而是没新的经济快速增长要素、技术创新的要素进来。

不少新区新城发展很萧条，创意环境建设不做到。今后要苦练内功，建构区域创意体系，这早已沦为十四五及更长时期发展的关键。构建高质量发展，还有许许多多要做到的工作：第一，具备具体的区域创意体系的目标及标准。

明确提出创意技术、新产品、新工艺与新标准，提高效率与效益。解决问题胜过的问题。

最后归结区域的竞争力的提升。目标制订要有前瞻性又具备可行性。对于国家级与省市区级以制造业中高端服务业为主体的新区新城必需如此。

第二，谋求各类创意与运作的人才、要素的核心区。核心区产生效益，产生新思想，产生创意。

例如就投资融资、风险投资、保险再保险等就有大量的工作。只有使银行及诸多的金融衍生品，灵活性、主动与创业人员因应才有可能产生核心区的效果。

第三，推展认识与交流。要前进企业与机构空间组织的优化。而要做空间组织与空间结构获得优化，就拒绝精确理解各种新的因素(信息、网络、平台、节点等)及传统因素(资金、资源、市场、人才等)如何起到于社会经济客体及其运动、核心区蔓延现象和过程等，如何相互作用而使其取得新的动力。

这就是机制、效果的解析。第四，通过平台建设和对各种活动的的组织，构建认识、交流而取得新思想、新的建议、新动力。如信息(在流、节点的方位)平台、金融服务平台、物流平台、供应平台、销售平台、人才平台等。

以企业为中心还包括生产商、供应商、销售商以及政府、社会的组织等在一起的综合平台等。第五，要具体平台运作必须的各种空间范畴。各种平台的建设与交流，都要在某种空间范畴还包括各类群体运作空间来展开。

各种平台构成多重含义的空间，或者说平台八边形在各种空间中。这些空间大都是功能空间与地理空间的融合，有多重含义。

例如：一些银行家，常常以各种形式互相交换信息、危机辨别与处置等，构成一种对信贷、汇率、利率、货币交易、金融新产品(金融衍生品)、风险投资等方面的决策，这是一种决策的群体运作空间;物流群体，某几种物资，以特定的运输方式，由某一群体人员操作者，构成一个偏移和经销系统，也可称作经销空间;信息与互联网领域的一些企业(产品生产、供应、销售等)构成一个合理的前后左右链接的系统，也是一种空间，等等。这样的空间，内部具备有所不同层次的节点和适当的流，沦为这种空间的掌控和运作系统。上述多重空间，在某一地点(区域)构成空间(创意空间)认识的枢纽。坐落于这个枢纽的附近才可取得更加多、更大的创意优势。

上述群体性的运作或决策空间，具备共享性低链接性开放性选择性和柔性等。制度、政策与措施的映射。要建构构成一定的外部条件，如，一定的科学知识密集度和员工流动性，较充裕的投资和希望冒险、忽视告终的氛围，有与工业界紧密融合的研究型大学等。

从政府层面，采取相应的制度政策措施。管理理念(还包括政府、有关部门及企业管理者的理念)必须做到适当的变化与第一时间。

实行上述全部内容，也堪称之创意机制体制创意创意新纪录地。我国京津地区、长三角地区、珠三角地区以及成都、西安、沈阳等特大城市的部分新区、高技术园区，其政府、研究院所、高校及许多企业有可能正在考虑到展开上述区域创意体系的建构与企业信息化改建工作。一些园区正在建构的各种要素挤满的(有形的与虚拟世界的、刚性的或柔性的)平台空间枢纽。

这些区域的区域创意体系正在起跑线上。大都市圈发展要警觉大规划与大研发近年来大都市圈概念普遍引人注目。今年初，国家发改委公布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，文件的中心思想是增进一批省会级大城市与其具备较紧密经济社会联系的城市与区域，逐步构建一体化发展，构成区域竞争优势，推展大城市圈的高质量发展。

在培育大都市圈的过程中要尤其警觉大规划与粗放式大研发的发展模式，主要展现出为功能与目标过分宏伟，离谱;通过大大拆分行政区，构成特大城市，做到大做到强劲;产业发展单凭主观臆断，规划建议不切实际;空间结构大扩展，地域研发恣意均重点等。须知，大城市特大城市是经过几十年甚至更加长时间逐步发展最后构成的。这些省会城市长期以来充分发挥了各地区经济快速增长的统率起到，构建了经济高速快速增长，成就引人注目。

现阶段，多数大城市依然十分有活力，如果结构调整获得实质性进展，前景仍然光明，关键是不要寻求走捷径。城市发展有其自身规律，要认同规律、顺势而为，要对城市发展的潜力与要素承托作出科学辨别。

这些大城市有数几十年不停顿的大研发了，当然作出了相当大贡献，也留给不少问题。要自学上海过去20多年来在前瞻性思想提示下逐步转型发展所走到的道路。

各地不应实施好国家发展的全面深刻印象转型，一步一步抓好高质量发展，管理环境保护生态，仍然做粗放式的大研发。

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